Нововъведения касаещи студентските бригади в САЩ

Нови правила ще бъдат въведени относно студентските бригади в САЩ, пише тези дни в свой материал „Нюз Дир Бг”. Става дума за ревизирането на условията за полагане на студентски труд и пътуванията до Америка по Лятната програма Джей-1. Държавният департамент на САЩ официално е излязъл с изявление, че се е оказало, че последната създава благодатна почва за експлоатация на младите хора и злоупотреби. Целта на новите правила е да бъдат прехвърлени повече отговорности върху 53-те субекта, определени от тази институция като официални спонсори на Джей-1. В момента практиките е тези спонсори едва ли не само да предоставят визи, а с обема на въпросните права да се разпореждат оторизирани нерегламентирано от тях трети страни. От години насам федерални ревизори критикуват департамента за това, че зависи от спонсори, които да следят за изпълнението на програмата и да разследват евентуалните оплаквания. Проблемът е, че не са рядкост компаниите, които правят милиони долари нерегламентирано възползвайки се от студентския труд в САЩ. Сега въвежданите правила ще постановяват малък или никакъв пряк надзор от служители на Държавния департамент, давайки възможност на спонсорите да продължат да контролират себе си и своите партньори.

От 15 юли влизат в сила новите условия на Лятната програма Джей-1. За съжаление това се оказва прекалено късно за хилядите студенти, които вече се намират в САЩ за още един сезон, през който ще работят като чистачи в хотели, сервитьори или касиери в магазини. По Джей-1 те могат да останат в Америка, полагайки труд четири месеца. 130 000 млади мъже и жени пристигнаха по тази програма само за миналата година в страната на неограничените възможности. Според наблюдателите, обаче този тип учащи се, са идеалните жертви на недобросъвестни бизнесмени, защото пребивават временно в САЩ и обикновено не са наясно, как да защитават правата си в тази чужда за тях държава.

Условията предлагани в рамките на Джей-1 нерядко далеч не са цветущи, твърди в свой анализ Асошиейтед прес. Мнозина се оказало, че дори плащат хиляди долари, за да дойдат в САЩ, след което разбират, че обещаните им работни места не са съществуващи. Има случаи на студенти, които са принудени да спят в препълнени къщи или апартаменти и да плащат толкова много за жилище и транспорт, че се прибират по родните си места без пари. Съществуват дори единични казуси, при които учащите се притиснати до стената, се насочват към секс индустрията, а някои търсят помощ в приюти за бездомни. Именно поради това, по силата на новите правила, изрично ще се изисква спонсорите да удостоверяват, че студентите имат работа и че работодателите им са легитимни. Доста наблюдатели обаче остават скептични, по отношение на това, доколко нововъведенията действително предлагат качествена и действена форма на контрол. Новите правила призовават спонсорите да правят доклади, включително проверки на досегашната дейност, за чуждестранните посредници, които са връзката между тях и студентите, и да предават тези доклади на американските консулства. Те постулират, че спонсорите следва да проверяват посредниците, които са трета страна, и определят колко често да контактуват с гостуващите студенти, но не се знае, как на практика ще бъде контролирано всичко това.

Въпреки, че се очаква департаментът също така да извършва проверки на място на най-големите спонсори, става още ясно, че това ведомство има едва няколко служители, които се занимават с тази и други програми за чуждестранен обмен, в които участват повече от 300 000 души. Това бе официално заявено от представителите на Института за икономическа политика - непартиен изследователски център, който планира да публикува доклад за програмата. Допълнително притеснение у наблюдателите предизвиква фактът, че според тях няма и функционална система за санкциониране на провинилите се компании. Джон Флеминг – говорител на Държавния департамент на САЩ все пак уточни в отговор на това, че правилата, които вече са готови, позволяват санкции, вариращи от писмени порицания до изваждане от списъка на спонсорите. На базата на така изказаните намерения, обаче буди тревога това, че досега нито един спонсор не е бил изваждан от Лятната програма за работа и пътуване заради отношението му към студентите, макар че според документи, до които е получила достъп Асошиейтед прес, от години има оплаквания за експлоатация и поставяне в лоши условия за живот и работа. Шерифският инспектор от окръг Окалуза в щата Флорида Джордж Колинс, който от 10 години се оплаква пред Държавния департамент за тези проблеми заяви: "Може да имате всички правила и разпоредби на света, но ако нямате система, която да следи за изпълнението им, правилата са безполезни. Не си струва да хабите хартия, за да ги пишете.”

Под натиска на студентските оплаквания и отчасти заради разследването на Асошиейтед прес, Подкомисията по имиграция на Комисията по правосъдие към Камарата на представителите планираше за тази сряда изслушване относно ситуацията с програмата, но то бе отложено. Журналистите от АП впрочем изваждат сега наяве и някои по-драстични случаи на злоупотреби с учащи се в рамките на Джей-1. При един от тях най-малко две студентки от Украйна, пристигнали с такива визи, били бити и насила накарани да работят в стриптийз клубове в Детройт. Едното момиче дори твърди, че е било изнасилено. Анализаторът по имиграционна политика Даниел Коста, който работи по доклада на Института за икономическа политика подчерта: "Това е опасна програма, защото Държавният департамент прехвърля контролната си роля на спонсорите в програмата и на работодателите, които наемат участниците.”

От друга страна представители на Държавния департамент официално опонираха, че не става изобщо дума за масова практика, а за отделни злоупотреби и престъпни действия, осъществени в единични случаи. Те заявиха, че безопасността и благополучието на всички участници в обмена Джей-1 е техен главен приоритет и че мнозинство от гостите, идващи по разрастващата се програма, се радват на престоя си и се връщат в родните си страни без особени неприятности. Новите правила същевременно предписват и по-строго проучване на участниците от някои държави, включително Беларус, България и Русия, които са "известни източници на определени видове престъпна дейност, които Държавният департамент желае да избегне". Според официалната статистика, още е неоспорим факт, че студенти често са използвани за пране на пари, откраднати от американски банки, а жените, пристигащи с визи Джей-1 и принуждавани да работят в секс индустрията, нерядко идват от Източна Европа.

Държавният департамент във Федералния регистър заяви: "Пропуските в процедурите за проверка и контрол от страна на спонсорите допринасят за потенциално опасни или неприятни ситуации за тези участници. Миналото лято департаментът получи значително по-голям брой оплаквания от чужди правителства, участници в програмата, техни роднини, засегнати американски граждани." Департаментът очаква и спонсорите да започнат да се оплакват, че вече са подписали договори за осигуряване на работници за курорти и други места този сезон. Разследването на Асошиейтед прес също е показало, че макар правоприлагащите органи и други да са се оплаквали от години пред Държавния департамент за злоупотреби по програмата Джей-1, ведомството е започнало да обръща внимание на жалбите едва миналата година, след като АП поиска достъп до документите съгласно Закона за свобода на информацията. Списъкът бързо набъбнал до десетки жалби, след като тази институция започнала да записва оплакванията. Държавният департамент на САЩ приема официални коментари за предлаганите промени в правилата до 27 юни включително, се казва още в информацията на „Нюз Дир Бг”.

За повече информация за условията за кандидатстване и обучението в най-добрите университети в света, консултации и контакти:

РОДИНА - България,

гр. София 1000

ул. "Ген. Й. Гурко" 74, ет. 1

Телефони: +359 2 988 86 04

+359 887 099 730

Факс: +3592 950 25 11

E-mail:[email protected]

РОДИНА – България,

гр. Варна 9000,

ул. Любен Каравелов № 6

Телефони: 07001 84 48

0885 31 24 60

Факс: +3592 950 25 11

E-mail:[email protected]

• 
• 
• 
•